近日,某企業(yè)發(fā)出通知函稱為確保藍(lán)天白云,黃河以北的所有生產(chǎn)型企業(yè)或?qū)⒆?月1日起停產(chǎn)減排。需要發(fā)貨的客戶請?jiān)?月份提前備貨。
無獨(dú)有偶,北京市一家企業(yè)也發(fā)布通知稱,已接到上級主管相關(guān)部門通知 ,從8月20日至10月10日,六環(huán)內(nèi)禁止一切貨車通行。8月20日戒嚴(yán),9月1日核心區(qū)將全面停工。雖然目前官方層面還沒有出臺明確的相關(guān)細(xì)則,但陸續(xù)有一些企業(yè)發(fā)布了通知函,稱為了更好的生態(tài)環(huán)境,即將實(shí)施停工限產(chǎn)等舉措。
“臨近節(jié)日,這些地方將重點(diǎn)排查”
紀(jì)念活動期間,重點(diǎn)在機(jī)動車、工業(yè)企業(yè)、燃煤鍋爐、建設(shè)施工等方面實(shí)施臨時性管控措施。各省區(qū)市將機(jī)動車、工業(yè)企業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵等作為主要控制對象,特別是將區(qū)域環(huán)境影響大的高架點(diǎn)源以及北京近周邊區(qū)域作為重點(diǎn),采取有針對性的減排措施,共同保障紀(jì)念活動期間空氣質(zhì)量。
據(jù)河北當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)負(fù)責(zé)人介紹,隨著國慶臨近,目前京津冀周邊部分水泥企業(yè)已經(jīng)開始著手制定停產(chǎn)檢修計(jì)劃了。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示與2015年相比,今年正值北京秋季空氣污染比較嚴(yán)峻的時期。企業(yè)有可能需提前做停產(chǎn)減排。
對北京空氣質(zhì)量影響最大的是位于京津冀大氣污染傳輸通道的28個城市:
直轄市:北京市、天津市;
河北省:石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲;
山西。禾㈥柸、長治、晉城;
山東。簼(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市;
河南。亨嵵、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽;
上述多位于黃河以北區(qū)域,近期有消息稱,為保證藍(lán)天白云,企業(yè)自發(fā)的停限減排或?qū)⒀又咙S河以北整個區(qū)域。在中國地圖上黃河流域如下圖所示,其中黃河以北的省份(包括黃河流經(jīng)的省份省會在黃河以北的)有:青海省、內(nèi)蒙古、山西省。而如果說整個中國地圖上位于黃河以北的除了上述三個省份,還有河北省、北京市、天津市、東北三省。
一方面實(shí)施差異化管控,并不是說要放松監(jiān)管;另一方面,也表明環(huán)保限產(chǎn)政策比以往更講究精準(zhǔn)和公平,避免地方搞環(huán)保“一刀切”。
“績效管理,差異化減排”
8月8日,有記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,備受社會關(guān)注的《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》(下稱“《意見》”)已于近日下發(fā)至北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西等7省(市)生態(tài)環(huán)境廳(局),目前,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局正在對地方開展相關(guān)調(diào)研和指導(dǎo)。
我們注意到,《意見》的最大亮點(diǎn)就是對鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個行業(yè)明確了績效分級指標(biāo)以及差異化應(yīng)急減排措施。
從國家層面提出分類限產(chǎn),與以往限產(chǎn)政策大為不同,尤其是首次提出了對重點(diǎn)行業(yè)不同環(huán)保水平的工業(yè)企業(yè)實(shí)施績效分級的差別化管理。
《意見》中也特別強(qiáng)調(diào):實(shí)施差異化管控,并不意味著監(jiān)管上的寬、松、軟,應(yīng)通過加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”、“劣幣驅(qū)逐良幣”等問題。要防止簡單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。
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